我國(guó)因危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、利用、處置引發(fā)的環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量日益龐大，對(duì)危險(xiǎn)廢物加強(qiáng)管理已成當(dāng)務(wù)之急。

　　我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治工作起步較晚，存在許多問(wèn)題:首先是思想上重視不夠，行動(dòng)上疏于防范。其次是法規(guī)上存在空白。需由國(guó)家制定的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移監(jiān)管、利用經(jīng)營(yíng)許可等配套政策尚未出臺(tái)。第三是監(jiān)管制度上存在漏洞。部分企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物去向不能明確說(shuō)明，自行簡(jiǎn)單處置或委托無(wú)資質(zhì)單位處置，不嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等。

　　筆者以為，各地應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理面臨的新情況、新特點(diǎn)，建立依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，掌握主動(dòng)權(quán)。

　　宣傳安全文化，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。選取危險(xiǎn)廢物環(huán)境事件的個(gè)案進(jìn)行警示教育，提升員工防范環(huán)境事故的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的污染防控機(jī)制，打好組合拳。將危險(xiǎn)廢物管理工作納入社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)保工作績(jī)效考核范疇，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制與問(wèn)責(zé)制。對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，完善管理制度。一要抬高項(xiàng)目環(huán)保門檻。把危險(xiǎn)廢物作為審批、驗(yàn)收新改擴(kuò)建項(xiàng)目的核心內(nèi)容。對(duì)于危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸和處置條件不具備，無(wú)妥善利用、處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件；貯存、利用和處置措施不落實(shí)的，不予通過(guò)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。二要規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度等，形成全方位圍剿危險(xiǎn)廢物的高壓態(tài)勢(shì)。三要堅(jiān)持信息公開(kāi)。政府和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)要定期公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。對(duì)于未按要求公布相關(guān)信息的，環(huán)保部門暫緩審批其新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不提供各類專項(xiàng)資金支持，不受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)，不為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。

　　開(kāi)展專項(xiàng)督查，杜絕管理漏洞。政府各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握危險(xiǎn)(劇毒)化學(xué)品生產(chǎn)和使用情況，定期開(kāi)展以報(bào)廢劇毒原輔材料及其包裝物為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。整治應(yīng)涉及重金屬類固體廢物的產(chǎn)生和處置行業(yè)，規(guī)范電鍍、制革、電光源生產(chǎn)和有色金屬冶煉等行業(yè)的危險(xiǎn)廢物利用處置行為，督促落實(shí)重金屬污泥、含鉛廢物利用經(jīng)營(yíng)單位的污染防治措施。

　　強(qiáng)化科技支撐，提升保障能力。加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物鑒別分析實(shí)驗(yàn)室，培育危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的技術(shù)支撐能力。建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛加裝GPS定位系統(tǒng)。充分發(fā)揮財(cái)政科研資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)科研院所加快研發(fā)危險(xiǎn)廢物利用處置方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)。

整理：洪麓豐